Het nieuwe stikstofpakket van het kabinet kan volgens de landsadvocaat daadwerkelijk perspectief bieden op vergunningverlening. Voor bouw- en gebiedsontwikkeling is dat een belangrijk signaal, maar nog geen garantie dat projecten snel van het stikstofslot komen. De juridische houdbaarheid hangt sterk af van de verdere uitwerking en het aantoonbare natuurherstel.
Voorzichtig perspectief voor vergunningen
Sinds de stikstofuitspraak van de hoogste bestuursrechter in 2019 is de ruimte voor vergunningen sterk beperkt. Projecten waarbij stikstof vrijkomt, lopen daardoor regelmatig tegen juridische grenzen aan. Volgens landsadvocaat Pels Rijcken kan het nieuwe maatregelenpakket daar verandering in brengen, omdat de voorgestelde uitstootreductie bijdraagt aan natuurherstel.
Op korte termijn blijft vergunningverlening waarschijnlijk afhankelijk van stikstofbesparing elders of binnen hetzelfde bedrijf. Toch ziet de landsadvocaat dat al als een belangrijke stap voor de praktijk. Voor projecten kan daarmee op specifieke locaties opnieuw ruimte ontstaan, mits de stikstofeffecten juridisch voldoende kunnen worden onderbouwd.
Uitwerking bepaalt juridische zekerheid
Het positieve oordeel kent een duidelijke voorwaarde. Of het pakket uiteindelijk voldoende bescherming van kwetsbare natuur oplevert, hangt af van de concrete maatregelen en de uitvoering daarvan. Ecologische beoordeling blijft daarbij noodzakelijk.
Ook het tempo waarin vergunningverlening kan herstellen is onzeker. Het Planbureau voor de Leefomgeving spreekt volgens het FD van een uitvoeringsoperatie van historische omvang. Daarmee blijft stikstof voorlopig een factor die vroeg in planning, locatiekeuze en haalbaarheid moet worden meegenomen.
Het stikstofpakket vermindert het vergunningrisico mogelijk stap voor stap, maar maakt bouwprojecten niet automatisch juridisch uitvoerbaar. De kwaliteit van uitvoering en onderbouwing blijft doorslaggevend.
Stikstof blijft onderdeel van de businesscase
Voor vastgoedontwikkeling betekent het oordeel vooral dat er weer enig perspectief ontstaat. Tegelijk blijft de vergunningstrategie een wezenlijk projectrisico. Vertraging, aanvullende maatregelen of onvoldoende stikstofruimte kunnen immers rechtstreeks doorwerken in planning, financiering en ontwikkelkosten.
Meer weten over vergunningverlening, handhaving en stikstof bij vastgoedontwikkeling? Bekijk dan de Opleiding Vastgoedrecht & Bouwrecht.
Bron: fd.nl