De gemeente Vlissingen krijgt via een grondruil meer regie over de herontwikkeling van wijk ’t Eiland. De bestaande sociale huurwoningen worden binnen vijf jaar gesloopt. Hoewel gemeente en woningcorporatie l’Escaut inmiddels inzetten op terugkeer van bewoners, ontbreekt een harde garantie dat zij straks daadwerkelijk op dezelfde locatie kunnen wonen.
€50.000
extra bouwkosten per woning door eisen rond de waterkering
300
woningen worden onderzocht voor de toekomstige gebiedsontwikkeling
30%
sociale huur is onderdeel van het onderzochte woningprogramma
Grondruil geeft gemeente meer regie
Woningcorporatie l’Escaut wil de woningen op ’t Eiland slopen omdat nieuwbouw op de huidige locatie relatief duur is. Vanwege de ligging bij de waterkering kost nieuwbouw volgens de corporatie ongeveer €50.000 extra per woning. De gemeente draagt daarom andere bouwgrond over aan l’Escaut en krijgt in ruil de grond van de bestaande wijk.
Met die grondpositie kan Vlissingen sterker sturen op de toekomstige invulling van het gebied. De gemeente onderzoekt een ontwikkeling met ongeveer driehonderd woningen, waarvan 30% sociale huur. Duurdere woningen binnen het programma kunnen helpen om de extra bouwkosten van de locatie op te vangen.
Terugkeer blijft onzeker
Voor bewoners is vooral van belang of zij na de sloop kunnen terugkeren. Een meerderheid van de gemeenteraad steunt die wens, maar een voorstel om een harde contractuele terugkeergarantie af te dwingen werd met twee stemmen verschil verworpen. Volgens het gemeentebestuur is bovendien onzeker in hoeverre zo’n garantie juridisch afdwingbaar is.
De grondruil vergroot de publieke regie over de gebiedsontwikkeling, maar eigendom van de grond geeft de gemeente niet automatisch volledige zeggenschap over de terugkeer van individuele huurders.
Herontwikkeling vraagt meer dan een bouwplan
De casus laat zien dat herontwikkeling niet alleen draait om aantallen woningen en financiële haalbaarheid. Ook bestaande gemeenschappen, eigendomsposities, verantwoordelijkheden van corporaties en gemeentelijke bevoegdheden bepalen welke plannen uitvoerbaar zijn. Op ’t Eiland speelt bovendien de ambitie om de verbinding tussen het stationsgebied en de binnenstad te verbeteren.
De volgende fase wordt daarmee bepalend voor zowel programma als draagvlak: Vlissingen en l’Escaut moeten de gebiedsontwikkeling verder uitwerken terwijl voor huidige bewoners duidelijk moet worden welke positie zij daarin krijgen. Meer weten over de afwegingen tussen bestaande kwaliteiten, haalbaarheid en nieuwe functies? Bekijk dan de Cursus Herontwikkeling.
Bron: nrc.nl