De stikstofplannen van het kabinet kunnen volgens het Planbureau voor de Leefomgeving geleidelijk meer ruimte creëren voor vergunningverlening. Voor bouw- en gebiedsontwikkeling betekent dat geen plotseling einde aan het stikstofprobleem. De locatie van een project, de staat van nabijgelegen natuur en de juridische onderbouwing blijven bepalend voor wat daadwerkelijk mogelijk wordt.
42 – 46%
beoogde vermindering van de stikstofuitstoot uit de landbouw in 2035 ten opzichte van 2019.
5 – 10%
mogelijke extra krimp van de veestapel die volgens het PBL nodig kan zijn.
Vergunningruimte ontstaat per locatie
Het PBL verwacht dat door lagere stikstofuitstoot op steeds meer plekken ruimte kan ontstaan voor nieuwe activiteiten. Breed en onbeperkt vergunningen verlenen blijft echter onwaarschijnlijk. Provincies moeten per gebied kunnen onderbouwen dat natuur voldoende wordt beschermd voordat extra stikstofbelasting kan worden toegestaan.
Een geplande rekenkundige ondergrens kan activiteiten met een beperkte uitstoot helpen. Grotere bouw-, infrastructuur- en industrieprojecten blijven afhankelijk van een vergunning en van aantoonbare ruimte binnen de natuurregels.
Stikstof blijft onderdeel van de haalbaarheid
Daarmee verschuift het risico, maar verdwijnt het niet. Een locatie die planologisch en financieel aantrekkelijk lijkt, kan door stikstof alsnog vertraging oplopen of aanvullende maatregelen vereisen. Vergunningstrategie en natuurimpact horen daarom al vroeg thuis in locatieonderzoek, planning en financiële scenario’s.
Meer stikstofruimte betekent niet automatisch meer bouwruimte. De waarde zit vooral in een beter onderbouwd perspectief op vergunningverlening per gebied, waardoor risico’s eerder in een projectbesluit kunnen worden meegewogen.
Juridische zekerheid blijft doorslaggevend
De uitvoering wordt daarmee minstens zo belangrijk als het landelijke beleid. Wetgeving moet worden vastgesteld, provincies moeten gebiedsplannen uitwerken en natuurherstel moet voldoende aantoonbaar zijn. Dat maakt stikstof niet alleen een milieuvraagstuk, maar ook een juridisch en ontwikkeltechnisch onderdeel van de businesscase.
Een passende verdieping is de Opleiding Vastgoedrecht & Bouwrecht van Vastgoed Business School. Daarin komt onder meer vergunningverlening bij locatieontwikkeling aan bod, met een specifieke module over vergunningverlening, handhaving en stikstof.
Bron: fd.nl